DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 12982
TELEFAX Nro. 2680-0629
21 de diciembre, 2011
DFOE-DL-1215
Señora
Doris Viales Viales
Secretaria Municipal
Doctor
Jorge Enrique Chavarría Carrillo
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
Guanacaste
Estimados señora y señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de
la Municipalidad de Santa Cruz.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo
Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que
resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa
Municipalidad, aprobado parcialmente por la suma de ¢4 785 508,7 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES.
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE.
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría
General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su
Ley Orgánica, Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto
ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Concejo
Municipal, según consta en la copia del acta de la sesión Nro. 18-2011 celebrada el
22 de setiembre de 2011, los que fueron remitidos con el oficio Nro. DAM-2111-
2011 del 29 de setiembre de 2011.
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
DFOE-DL-1215 2 21 de diciembre, 2011
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179- ...
Fecha publicación: 23/12/2011
Fecha emisión: 21/12/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12894
20 de diciembre, 2011
DCA-3344
Doctor
Jorge Enrique Chavarría Carrillo
Alcalde Municipal
Señora
Doris Viales Viales
Secretaria del Concejo
Municipalidad de Santa Cruz
Estimados señores:
Asunto: : Se valoran nuevos documentos aportados y se autoriza la contratación directa para la
compra de parte de un inmueble inscrito al folio real No 036258, derechos 001, 002, 003 y 004
del Partido de Guanacaste para el derecho de vía que comunicará el Campo Ferial con la Ruta
Nacional No 21, por un monto ¢25.924.381,00
Damos respuesta a sus oficios SM-1164-Ord.40-2011 de fecha 18 de noviembre de 2011,
recibida en esta Contraloría General en fecha 25 del mismo mes y año, relacionada con solicitud de
autorización de Compra Directa y a los oficios D.A.M-2702 de 5 de diciembre de 2011 D.A.M-
2271 de recibido el día 6 en donde se solicita reconsideración a nuestro oficio No 11108 de la
denegatoria de la autorización de contratación directa y aporta nuevos documentos para su
valoración.
Antecedentes y justificaciones.
1. Por nuestro oficio No 11108 del 10 de noviembre de 2011 se denegó la autorización para
contratar directamente la compra de parte de un inmueble para el derecho de vía que
comunicará el Campo Ferial con la Ruta Nacional No 21. En dicho oficio se justificó dicha
denegatoria en que la Corporación Municipal no aportó el visto bueno de los propietarios
del inmueble en vender la franja de la finca en una suma igual o inferior a la establecida por
el avalúo administrativo. En ese sentido, se debe indicar que esta Contraloría General
requirió la oferta de los propietarios, o bien la manifestación de estar de acuerdo con la
venta del inmueble, n ...
Fecha publicación: 23/12/2011
Fecha emisión: 20/12/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 11466
FAX Nro. 2234-1764
18 de noviembre, 2011
DFOE-DL-1054
Señor
Juan Pablo Hernández Cortes
Secretario
Licenciado
Juan Antonio Vargas Guillén
Director Ejecutivo
FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES (FEMETROM)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial (ordinario) del período
2012 de la Federación Metropolitana de Municipalidades.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la
Asamblea General, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que
resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa Federación,
aprobado parcialmente por la suma de ¢136.321,9 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de
la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica
Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos:
el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la
Asamblea General, según consta en la copia del acta de la sesión extraordinaria Nro. 06,
celebrada el 29 de setiembre, y que fueron remitidos con el oficio Nro. F-620-0911 del 30
de setiembre del 2011.
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
DFOE-DL-1054 2 18 de noviembre, 2011
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: con ...
Fecha publicación: 02/12/2011
Fecha emisión: 18/11/2011
Institución: FEDERACION METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSE
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 11108
10 de noviembre, 2011
DCA-2947
Doctor
Jorge Enrique Chavarría Carrillo
Alcalde Municipal
Señora
Doris Viales Viales
Secretaria del Concejo
Municipalidad de Santa Cruz
Estimados señores:
Asunto: : Se deniega autorización para la contratación directa para la compra de parte de un
inmueble inscrito al folio real No 036258, derechos 001, 002, 003 y 004 del Partido de
Guanacaste por un monto ¢25.924.381,00 para el derecho de vía que comunicará el Campo
Ferial con la Ruta Nacional No 21.
Damos respuesta a sus oficios SM-939-Ord.37-2011 de fecha 14 de setiembre de 2011,
recibida en esta Contraloría General en fecha 19 del mismo mes y año, relacionada con solicitud de
autorización de Compra Directa y a los oficios D.A.M-2176 de 7 de octubre de 2011 D.A.M-2271
de 18 de octubre de 2011 en donde se responde a nuestro oficio DCA-2500 del 28 de setiembre del
presente año y D.A.M 2348-2011 del 26 de octubre de este año mediante el cual nos responde a
nuestro oficio No DCA-2756 del 20 de octubre de 2011.
I. Antecedentes y justificaciones
1.- Se aportó acuerdo del Concejo Municipal por el cual por unanimidad se acuerda solicitar a
la Contraloría General de la República, para que autorice a la Municipalidad de Santa Cruz la
compra de una franja de terreno que mide 3.862.18 con una longitud de 275.87 metros con un
derecho de vía de 14 metros que es parte del Plano Catastrado G-8889-195 por ¢25.924.381,00
que es parte de un inmueble inscrito al folio real No 036258, derechos 001, 002, 003 y 004 del
Partido de Guanacaste.
2.-Se cuenta con un disponible presupuestario de ¢25.924.381 código presupuestario 03-07-06-
05-02-02 certificado por el señor Lic William Huer ...
Fecha publicación: 15/11/2011
Fecha emisión: 10/11/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 013186
23 de diciembre de 2011
DJ-01398-2011
Señor
Juan Antonio Vargas G.
Director Ejecutivo
FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES (FEMETRON)
Estimado señor:
Asunto: Consulta relacionada con la prohibición al ejercicio de profesiones liberales y el
régimen de incompatibilidades, establecidos en la Ley contra la corrupción y el
enriquecimiento ilícito en la función pública, en el caso de Federaciones
Municipalidades.
Se refiere esta División a su oficio N° F-632-10-2011 de fecha 27 de octubre de 2011, con
en el que sustituye la consulta enviada con el oficio N° F-615-09-2011 del 19 de setiembre anterior,
ahora mediante el cual, formula a esta Contraloría General algunas interrogantes:
I. Objeto de la consulta:
“Determinar si dentro de las provisiones de control establecidas en el artículo 14 de Ley
Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública se encuentran incluidas o
no las Federaciones y Confederaciones de Municipalidades, constituidas al amparo del artículo 10
del Código Municipal, que conforme a la jurisprudencia administrativa y judicial poseen la
naturaleza de entidades públicas descentralizadas, y si los jerarcas administrativos de esas
entidades están incluidos también en las incompatibilidades establecidas en el artículo 18 de ese
mismo cuerpo normativo.”
II. Consideraciones preliminares:
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad
consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428
del 4 de septiembre de 1994) y la Circular Nº CO-529 “Circular sobre la atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República, publicada en el diario oficial La Gaceta Nº 107
del 5 de junio de 2000, donde se establecen los requerimientos de obligado cumplimiento para la
presentación de las gestiones de consulta, cabe de ...
Fecha publicación: 13/11/2011
Fecha emisión: 10/11/2011
Institución: FEDERACION METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Incompatibilidades , Competencias de las Municipalidades , Prohibicion de Ejercicio Profesiones Liberales
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro.10274
21 de octubre, 2011
DDFFOOEE--DDLL--00993377
Profesora
María Rosa López Gutiérrez
Alcaldesa Municipal a.i.
MMUUNNIICCIIPPAALLIIDDAADD DDEE SSAANNTTAA CCRRUUZZ
GGUUAANNAACCAASSTTEE
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de la
Municipalidad de Santa Cruz.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el
presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de esa Municipalidad, el cual incorpora un rebajo
de ingresos por un monto de ¢120 000 000,00.
Al respecto, se le indica lo siguiente:
1. Los recursos provenientes del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones
Familiares (FODESAF) deben reclasificarse en Transferencias de capital de órganos
desconcentrados, con base en el Clasificador Institucional del Sector Público vigente, tal y
como fue señalado en su oportunidad en el punto 3 del oficio Nro. 06909 del 28 de julio de
2011 (aprobación del presupuesto extraordinario Nro.1-2011).
Dado lo anterior, se procedió a devolver dicho documento en el Sistema de
Información sobre Presupuestos Públicos (SIPP) con el fin de que esa administración
realice el ajuste antes señalado y vuelva a enviar el documento para su respectiva
aprobación en dicho sistema antes del 31 de octubre de 2011, siguiendo los
procedimientos establecidos.
2. Con respecto a la suma de ¢5 000 000,00 que se rebaja del superávit
especifico de recursos del IMAS, es oportuno indicar que tal ajuste debe ser realizado en
la liquidación presupuestaria del período 2010 de esa Municipalidad, para que se refleje el
resultado de manera correcta. Dicho ajuste debe ser aprobado por el Concejo Municipal y
remitido a ...
Fecha publicación: 04/11/2011
Fecha emisión: 21/10/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10306
21 de octubre de 2011
DJ-1163-2011
Señor
Jorge Chavarría Carrillo
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
Teléfono: 2680-4859/ Fax: 2680-0629
Correo electrónico: alcaldía@santacruz.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Acuse de recibo. Atención de solicitud.
Se refiere este Despacho a su oficio número DAM-2239-2011 del 12 de los corrientes recibido
en esta Contraloría General el 13 de octubre de 2011, en el cual se solicita la programación de una
audiencia con la Dirección Jurídica de esta Contraloría General para hacer consultas sobre traspaso
de lotes.
Para los efectos correspondientes se acusa recibo a su nota, indicando que la misma fue
atendida por esta División Jurídica de la forma que se expone de seguido.
Sobre el particular, se procedió a conversar telefónicamente con el señor Alcalde con el fin de
atender su requerimiento. Así entonces se indicó a esta Contraloría General que la municipalidad
enfrenta una dificultad con la inscripción de varios lotes donados a un grupo de beneficiarios en el
contexto de un proyecto de viviendas de interés social ante la denegatoria por parte del Registro
Público. En virtud de lo anterior, el mismo refirió al abogado municipal para que conversara
ampliamente sobre el tema que los ocupa.
El día 20 de los corrientes se atendió la llamada del señor Allan Viales, quien se identificó
como el abogado municipal encargado de dar seguimiento al requerimiento del señor Alcalde.
Expuesta la situación por parte de dicho profesional, se determinó que esta Contraloría General por
medio de oficio No. 4637 de 26 de mayo de 2011 denegó la solicitud de autorización de venta
2
directa de lotes que forman parte de un proyecto de viviendas de interés social, al no resultarles
aplicables los procedimientos ordinarios de contratación ...
Fecha publicación: 24/10/2011
Fecha emisión: 21/10/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
20 de octubre, 2011
DCA-2756
Doctor
Jorge Enrique Chavarría Carrillo
Alcalde Municipal
Señora
Doris Viales Viales
Secretaria del Concejo
Municipalidad de Santa Cruz
Estimados señores:
Asunto: Por no haberse aportado, se reitera solicitud de información adicional de previo a
resolver gestión de autorización para la contratación directa para la compra de parte de un
inmueble inscrito al folio real No 036258, derechos 001, 002, 003 y 004 del Partido de
Guanacaste por un monto ¢29.924.381,00
Damos respuesta a sus oficio SM-939-Ord.37-2011 de fecha 14 de setiembre de 2011, recibida
en esta Contraloría General en fecha 19 del mismo mes y año, relacionada con solicitud de
autorización de Compra Directa y a los oficios D.A.M-2176 de 7 de octubre de 2011 D.A.M-2271
de 18 de octubre de 2011 en donde se responde a nuestro oficio DCA-2500 del 28 de setiembre del
presente año.
Sobre el particular, solicitamos de nuevo información que requiriéramos mediante el oficio No
DCA-2500 del 28 de setiembre del presente año, la cual es indispensable para la resolución del
presente asunto. Así, de previo a resolver requerimos que nos aporte la siguiente información:
1. De conformidad con el artículo 157 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se deberá justificar técnicamente que el bien es apto para la necesidad
pública que se pretende satisfacer.
2. Es necesario que aporten la oferta de los propietarios del inmueble y si ellos aceptan que
la venta se haga por un valor igual o menor al del avalúo.
Mucho le agradeceré su respuesta en un plazo no mayor a los próximos cinco días hábiles,
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente oficio. Caso contrario se procederá
al archivo de su gestión sin especial pronunciamiento de nuestra parte.
Atentamente ...
Fecha publicación: 24/10/2011
Fecha emisión: 21/10/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 10012
FAX Nro. 2234-1764
13 de octubre, 2011
DFOE-DL-0912
Licenciado
Juan Antonio Vargas Guillén
Director Ejecutivo
FEDERACIÓN METROPOLITANA DE
MUNICIPALIDADES DE SAN JOSÉ (FEMETROM)
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de reconsideración de improbación del presupuesto
extraordinario Nro. 1-2011 de FEMETROM.
Se atiende el oficio Nro. F-628-10-11 de fecha 10 de octubre de 2011,
mediante el cual adjunta certificación relacionada con la transferencia de la
Municipalidad de La Unión por la suma de ¢6 613 158,88. Al respecto se indica que
considerando las justificaciones aportadas y con el fin de facilitar el funcionamiento
de esa federación, esta Contraloría General deja sin efecto la improbación indicada
en punto 1 del oficio Nro. 08663 (DFOE-DL-0780).
En lo que respecta al Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos
(SIPP), es oportuno señalar que el presupuesto extraordinario se pondrá a
disposición de los usuarios que tienen la función de registrar y validar la información
presupuestaria en dicho sistema, con el fin de que se realicen los ajustes indicados
en el punto anterior, para posteriormente ser validado y enviado nuevamente a este
Órgano Contralor antes del 21 de octubre del año en curso, siguiendo los
procedimientos establecidos.
Atentamente,
Lic. German A. Mora Zamora
Gerente de Área
VMRS/GER/GMZ/zwc
ci Consejo Directivo FEMETROM
Expediente: P.E. 1-2011
Ni 17865
G: 2010002475-4
] ...
Fecha publicación: 21/10/2011
Fecha emisión: 13/10/2011
Institución: FEDERACION METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSE
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 09972
13 de octubre de 2011
DCA-2664
Doctor
Jorge Enrique Chavarría Carrillo
Alcalde Municipal
Municipalidad de Santa Cruz
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a la Municipalidad de Santa Cruz a contratar en forma directa con el
Consorcio Aseo General Santa Cruz, a fin de adquirir los servicios de operación de
la celda temporal para la disposición y tratamiento de los residuos sólidos del
Cantón de Santa Cruz, por un monto mensual de ¢17.500.000,00 hasta el día 25 de
abril del año 2012, como máximo.
Nos referimos a su oficio D.A.M.-1930-2011mediante el cual solicita autorización para contratar
en forma directa al Consorcio Aseo General Santa Cruz, como empresa operadora de la celda temporal
para la disposición y tratamiento de residuos sólidos de la Municipalidad de Santa Cruz.
El oficio No. D.A.M-1930-2011, fue ampliado a solicitud de este Despacho, mediante nota No.
DAM-2120-2011 del pasado 04 de octubre.
I. Antecedentes y justificaciones.
Dentro de los puntos y documentos que nos fueron remitidos para realizar la solicitud se
encuentran los siguientes:
1. Que la Municipalidad de Santa Cruz solicita autorización para contratar en forma
directa al Consorcio Aseo General Santa Cruz, como empresa operadora de la celda
temporal, sitio de disposición final de residuos sólidos de la Municipalidad de Santa
Cruz, desde el 06 de octubre del presente año y hasta el 25 de abril del año 2012, por
un monto mensual de ¢17.500.000,00.
2. Que a la fecha de la solicitud el contrato con el Consorcio Aseo General Santa Cruz se
encontraba vigente, venciendo el día 06 de octubre del año en curso.
2
3. Que la contratación por efectuar consiste, en términos generales, en adquirir los
servicios de una empresa que opere en forma adecuada la celda temporal acorde con las
normas aplicables a un proyecto de disposición ...
Fecha publicación: 19/10/2011
Fecha emisión: 13/10/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA